农户贷款覆盖面逾三成　３亿多农民获益

    臧景范表示，国家在实施从紧货币政策的同时，也加大了农业粮食生产所需的信贷投放。 截至２００８年３月末，我国农户贷款覆盖面达到３０．５％，受益农民３亿多。

    他说，今年为了确保农民得到农业粮食生产所需的足够资金支持，银监会和中国人民银行在国务院领导下共同协调，对农业贷款的总体规模控制实行特别安排，根据农村金融机构涉农贷款比率实施差别准备金利率，增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度，确保农业贷款规模不低于上年水平。

    据统计，到３月末，我国农村合作金融机构农业贷款余额为１５１７７亿元，比年初增长８．４％；农户贷款余额１２６３４亿元，比年初增长８．７％。此外，累计投放各类农业经济组织贷款近１８０亿元，其中各地银行业金融机构优先发放生猪贷款，进一步加大对生猪生产发展的支持力度。

    银监会强调，各级银行业监管部门要指导农村金融机构，积极应对宏观经济形势的变化，制订符合宏观调控要求的支农信贷计划，努力保障粮食生产以及生猪、油料等“菜篮子”农副产品生产的信贷供给，同时加大对农业科技进步、产业化升级以及农村流通体系和市场机制建设等方面的金融支持。

    督促和引导大中型银行发挥好信贷支农作用

    臧景范说，银监会将积极督促和引导与农业关系非常密切的大中型银行，切实发挥好信贷支农的积极作用。银监会要求，农业银行在股份制改造过程中要正确处理好商业经营与服务“三农”的关系，切实发挥商业金融支农服务的骨干和支柱作用，重点加大对农业科技进步、产业化龙头企业、农村流通体系和市场机制建设等项目的信贷支持。

    邮政储蓄银行要结合县域分支机构的风险管控能力，逐步增加基层网点的业务授权，指导开办小额贷款、消费信贷等业务，加快邮政储蓄资金回流农村进度。

    农业发展银行要着力提升政策性支农服务功能，按照建设专业化农业政策性银行的方向，努力成为政策性金融服务“三农”的骨干和支柱。切实加强国家扶贫开发工作重点县的机构建设，加强对欠发达地区商业性金融难以覆盖领域的信贷服务，加强对农业综合开发、农村基础设施建设等中长期项目的信贷投入力度。

    银行业金融机构要加强风险防范

    臧景范指出，在加大支持信贷支农力度的同时，银行业金融机构要注意风险防范。要认真分析研究当地农业产业特点，准确把握风险控制重点，有针对性地实施风险管理。建立健全支农信贷政策，完善信贷管理制度，健全风险管控机制，重点加强贷款“三查”，加强贷款质量的评价分析和后续监测，确保信贷资金的安全性、支农贷款的高质量、信贷支持的可持续。

    臧景范说，银行业金融机构要注重防范挪用贷款、顶冒名贷款等问题。要建立健全灵活的贷款风险利率定价机制，实行农业贷款特种准备金制度，确保贷款利率和特种准备能全面覆盖风险程度和经营成本。

    此外，要严格按照贷款五级分类标准，准确进行贷款分类，足额提取拨备，有效覆盖潜在风险。建立合理的贷款责任追究制度。按照贷款授信管理指引的要求，落实贷款责任制度，同时给予贷款员免责机会。