5月19日，北京八达岭长城游览区为四川汶川大地震的遇难同胞下半旗志哀。 新华社记者 刘浦泉摄

     汉旺广场的塔钟，永远定格在５月１２日１４时２８分；

    北川县城废墟上的挂钟，仍在“嘀嗒嘀嗒”走个不停。

    时间没有停滞！震后两个月，灾区处处可见从头再来、重建家园的坚毅身影。

    生命大救援，闪耀着生命至上、不屈不挠的人性光辉；

    灾后大重建，贯穿着以人为本、尊重科学的发展主线。

    为了灾区的美好明天，我们万众一心。

    重建决策“路线图”——伟大抗震救灾精神的生动写照

    ５月２６日。胡锦涛总书记主持中央政治局会议。震后仅半个月，政治局就作出了加快恢复重建的部署。

    就在前一天，胡锦涛总书记到河北廊坊考察过渡房生产情况。与此同时，温家宝总理在四川灾区调研受灾群众安置和恢复重建工作。

    从群众中来，到群众中去。两个月来，中央领导到灾区现场和生产一线“穿梭办公”。来自基层的呼声建议，凝聚成党和国家的决策部署——

    中央政治局会议、全国人大常委会会议、国务院常务会议，一项项重大决策及时作出。

    ２２次国务院抗震救灾总指挥部会议，一项项抢险救灾、恢复重建的措施果断发布。

    恢复生产，重建家园，这是中华民族面对巨灾的宣言。

    以人为本，尊重科学，这是责任政府冷静理性的抉择。

    “坚持尊重自然、尊重规律、尊重科学。”７月３日，国务院发布《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，“三个尊重”是放眼长远的打算，更是标本兼治的策略。

    “力争用三年左右时间完成灾后恢复重建的主要任务，使灾区群众的基本生活生产条件达到和超过灾前水平。”

    这是一项庄严的承诺，更是一项艰巨的任务。

    恢复重建，法制“领路”——

    震后１４天，国务院法制办接到紧急任务：为灾后恢复重建立法。“完全没有想到，会这么快开始立法规制。”熬了１５个不眠之夜的起草小组成员王振江说。

    历史将会铭记这部特殊的条例。６月８日，温家宝总理签署国务院令，发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首部针对一个地方震后恢复重建的行政法规。

    一部“汶川条例”，九章八十条，从过渡安置到重建规划，清晰界定了政府的任务和责任。

    一部“汶川条例”，彰显法治力量，体现人文关怀，贯穿着可持续发展的理念。

    王振江说：“灾后现场清理要尊重少数民族的风俗习惯，对这样的细节，温总理都有过明确指示。”

    制度动员，合力支援——

    ６月５日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署灾后恢复重建对口支援工作。６天后，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》印发，吹响了恢复重建的“集结号”。

    “一省帮一重灾县”，１９个省市分别对口援助１８个四川受灾县市和甘肃、陕西两省受灾严重地区。

    “辽宁有４４个县，安县就是第４５个县，我们一定要把重建安县当成自己的事干好！”辽宁省有关领导如是说。

    “你们需要什么，我们就给什么！”山东承诺三年支援北川重建１００亿元。

    正如海外媒体所说，中国制度体系显示了强大的赈灾“动员能力”。“这是迄今为止其他任何制度所不能比拟的。”

    在庆祝建党８７周年前夕，胡锦涛总书记总结提出了伟大的抗震救灾精神：“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学。”

    短短２４个字，彰显了民族精神的升华和时代精神的凝聚！

    多难兴邦，多难砺党。两个月来，党和人民正是靠着这一伟大精神，赢得了抗震救灾的重大阶段性胜利。

    5月21日，在成都市天府广场，人们展开国旗，振臂高呼：“汶川挺住！”“四川雄起！”“中国加油！” 新华社记者 江宏景摄

    从帐篷应急到板房安置——“新家”让群众燃起新生活的希望

    ７月２日，位于绵竹市体育馆旁的活动板房安置区，４３岁的卢姗领到新房钥匙后，反复摩挲，身旁８岁的儿子使劲拽她的胳膊，踮起脚瞅。

    “有新家了。”卢姗一脸喜悦。当天，绵竹市共有２６２９户家庭像她一样领到了板房钥匙，他们将在这里度过两三年时间，直到拥有永久性住房。

    安置！安置！——特大地震灾害过后，世界罕见的难题首当其冲地摆在中国政府面前：

    ４６００多万人受灾，比北欧５个国家人口的总和还多；

    １４００多万人需要转移安置，相当于瑞士总人口的两倍多；

    “确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。”震后第一时间，胡锦涛总书记提出明确要求。

    帐篷！帐篷！——刚从废墟中站起来的群众急需遮风挡雨。

    党中央、国务院紧急部署：一个月内向灾区提供９０万顶帐篷。

    各地紧急行动：一家家企业，一个个车间，机器不停运转，灯火彻夜长明。

    这是令世界震撼的应急救灾景象：震后首月，从北川到青川，从宁强到文县……１０万平方公里的大地上，处处可以看见帐篷的“海洋”。

    一张桌子就是一个部门，几顶帐篷就是一个政府――应急帐篷虽然简陋，公共服务设施一项都没少。

    防疫！防疫！——集中居住地、废墟、遗体、伤口、酷热……随着震后时间的推移，传染性疫情暴发的条件在叠加。

    绝不能让受灾群众遭受二次伤害！党中央、国务院迅速部署，震后两个月，中国和疫情赛跑的速度始终一路领先：

    消杀防疫面积４０亿平方米，相当于５７万个标准足球场，每人每天平均要完成１个足球场的消杀任务；

    近１．４万人的卫生防疫队伍，实现了对灾区和安置点的防疫全覆盖；

    震后无大疫的记录，就这样顽强地一页页翻过。

    板房！板房！——遮风挡雨的帐篷应急之后，举国聚焦受灾群众的板房安置。

    党中央、国务院迅速安排专项资金，部署相关部门和省份，为灾区首批建造１００万套活动板房。

    北京、广东、上海……短短两三天，２０多个省份组织起施工队伍奔赴灾区。

    ７月３日，４０多万套活动板房已安装完毕。

    再过一个月，８月１２日前，四川将全部解决受灾群众过渡安置问题。

    心里装着人民！一切为了人民！才会有这样细致的政策安排，才会有如此高效的运作模式。历史将铭记中国政府破解这一世界难题的壮举！

    家园在重建，希望在升腾。历经劫难的灾区人民，心头重新燃起对美好生活的憧憬。

    ３５岁的杨丽华在绵竹汉旺镇经营快餐店，地震使她７年奋斗的家业成为废墟。在活动板房安置区，她拿着新钥匙说：“我还会再开一家更大的快餐店”。