让孩子们沐浴在公平教育阳光里

    【现场镜头】在扬州市一中漂亮的教学大楼前，宏志班高一学生叶佳告诉记者： “我父亲因病丧失劳动力，全家主要靠母亲打零工度日。在宏志班的大半年，是我人生最轻松的时光，只管专心学习，再不用为学费、生活发愁。我的成绩一直保持在班上前十名，还参加了学校的演讲比赛。”

    【现场同期声】扬州市副市长董玉海：录取到宏志班的学生享受减免学杂费、书籍簿本费，享受生活补助费和奖学金。目前宏志班教育已覆盖全市8个县（市、区），宏志生人数达3000余名，总规模位列全国第一。以宏志教育为主要内容，扬州已全面构建起教育集群式帮扶体系。

    【全省情况】督查组成员、省教育厅副厅长祭彦加：列入教育厅实施的几件实事，目前已完成过半。义务教育经费投入保障机制得到进一步完善，城乡、区域和校际之间的办学条件差距在进一步缩小。大部分地区已将公用经费按小学每生每年300元、初中每生每年500元标准按月拨付到位。农村中小学义务教育债务化解工作目前已完成90%，教师工资实现国标省标一致。对义务教育阶段家庭困难寄宿生给予了生活费补助，高校建立起助学贷款、奖助学金等较完整、系统的资助体系，确保不发生学生因贫失学的现象。

    【专家视点】督查组成员、省政协委员、南京师范大学道德教育研究所所长金生鈜：教育是民族振兴、社会和谐的基石，教育公平就是最大的公平，也是最大的和谐。实施义务教育、资助贫困家庭学生，充分体现了教育的公平性和政府的责任感。今后在保障教育的公平、均衡发展上还需努力，特别是城乡和校际之间的办学条件还存在差距，政府部门应该加大对薄弱地区、薄弱学校的投入。

    让“小病在社区、康复回社区”成为共识

    【现场镜头】淮安市第一人民医院的各个窗口前，都排起了长龙。带着小孙女前来就医的涟水县麻垛乡农民王子友告诉记者：“孩子在村卫生所挂了七八天的水，病情一直不见好，就赶到大医院看看。我们都参加了农村合作医疗保险，每年交15块钱，回县里能报销不少。其实我们也不想到大医院来，人太多。平常有个头疼脑热的，就在村卫生所看看，很方便，药也不贵。镇卫生院条件也不错，就是大病看不了。”

    【现场同期声】淮安市副市长陆长苏：淮安已基本建立了覆盖城乡、种类齐全、有序发展的医疗卫生服务体系。在农村，今年上半年全市共有343.68万农业人口参加新型农村合作医疗，参合率99％；在城区，社区卫生服务机构普及率已达96％，基本形成了城市居民“15分钟健康服务圈”。

    【全省情况】督查组成员、省卫生厅副厅长姜锡梅：目前全省各项卫生工作已做到了时间过半、任务过半，农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络建设得以进一步加强，“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的格局正在加快形成。截至6月底，已基本完成202个（目标为300个）乡镇卫生院基础设施改造和3000个（目标为3000个）村卫生室基本设备的装备任务，完成9000余名（目标为12800名）农村卫生人才的培养任务，全省新型农村合作医疗人口覆盖率达95%（目标为95%）以上，人均筹资标准提高到100元（目标100元）。城市社区卫生服务中心建成率也达到95%。

    【专家视点】督查组成员、省人大常委、南京胸科医院副院长唐进：医疗改革前景光明，但这是一个缓慢、长期、艰苦的过程，要有耐心和长期作战的思想，指望在短期内解决是不现实的。现在我们要做的就是把社区和村镇卫生机构建好，但只能是政策引导，不能强迫执行。通过逐渐改善软硬件，让老百姓确确实实感到方便、实惠、放心，这样才能把“小病”引到社区去。当然社区解决不了的疑难病症与大病，还是要靠大医院。

    让社会保障制度惠及更多城乡居民

    【现场镜头】茶室里，三五成群的老人在叙家长里短；棋牌室，每张桌子前都有老人一较短长；乒乓球馆、健身房，聚集着锻炼的老人；阅览室、电脑培训室，端坐着学习的老人……走进淮安市退休人员活动中心，看到的就是这般热闹场景。刚刚走下乒乓球桌的陈松告诉记者，他去年从一家企业退休后，每天下午都会来这里打上一个半小时的乒乓球，和球友们聊聊天，既起到健身作用，又排遣了退休后的无聊感。

    【现场同期声】淮安市企业退休人员社会化管理服务中心主任陆卫：活动中心总投资近千万元，2005年建成至今已接待退休人员超过10万人次，每天来活动的多达200人。到今年5月底，全市已有11万多名企业退休人员纳入社会化管理服务范围，其中市区企业退休人员社会化管理率和社区管理率均达100%。

    【全省情况】督查组成员、省劳动和社会保障厅副厅长陈励阳：今年劳动保障各项目标任务完成情况良好。1-5月，全省城镇新增就业45.64万人（完成全年目标的53.7%），促进下岗失业人员再就业21.36万人（完成全年目标任务的85.44%）。截至5月底，全省基本养老、医疗、失业三大险种参保人数均超过千万，全省城镇居民基本医疗保险参保人数达1178.3万人，覆盖率达95.3%。

    【专家视点】督查组成员、省政府参事、南京师范大学社会学和社会工作系主任吴亦明：老百姓保障水平的提高，要同经济发展水平相适应，这是一个渐进过程，不仅体现在报销的比例或保障的水准上，还要看困难群体的基本保障能不能落实。通过这两天的考察，感觉全省社会保障工作做得很扎实，在进一步完善劳动用工制度、提供就业服务方面，做了大量工作，也有不少创新之处。社会保险方面，不仅注重城镇职工社会保险的完善，而且也非常重视城镇普通居民和农民工的社会保障体系建设，特别是近年来在农村大力推进新型农村养老保险制度，这对于完善我省社会保障体系、全面建设更高水平小康社会具有重要意义。